سياسات الانضباط المالي ومدى فعاليتها في تحسين الأداء المالي في سورية

الملخص

هدفت الدراسة إلى تقييم التزام صانعي السياسات المالية في سورية بمبادئ الانضباط المالي من خلال تحليل سياسات الإنفاق والإيرادات الحكومية باستخدام مقياس الرصيد الأولي المعدل دورياً (CAPB Cyclically Adjusted  (Primary Balanceخلال الفترة 1990-2020، ودراسة فعاليته في قياس تحسن الأداء المالي. كما سعت إلى تحديد طبيعة السياسات المالية، سواء كانت معاكسة للدورة الاقتصادية (Countercyclical) أو مسايرة لها(Procyclical) .

اعتمدت الدراسة على مرشح Hodrick-Prescott (HP) لفصل الاتجاهات الدورية عن الاتجاهات الهيكلية في الناتج المحلي الإجمالي، مما سمح بحساب الناتج المحتمل وتقدير الرصيد الأولي المعدل دورياً. بعد ذلك، تم بناء مقياس الرصيد الأولي المعدل دورياً، الذي يعبر عن الفرق بين الإيرادات العامة المعدلة دورياً والنفقات العامة الأولية المعدلة دورياً. وبناءً على معايير محددة من الأدبيات الاقتصادية، تم تحديد حلقات الانضباط المالي.

أظهرت النتائج أن السياسة المالية في سورية كانت معاكسة للدورة الاقتصادية، حيث خفّضت الحكومة الإيرادات خلال فترات الركود لتحفيز النمو. كما تم تحديد ثماني حلقات انضباط مالي، منها ستة قائمة على الإيرادات واثنتان على الإنفاق. وبيّنت الدراسة تحسناً ملحوظاً في الأداء المالي خلال هذه الحلقات، حيث سجّل CAPB  كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي قيماً إيجابية مقارنة بالفترات الأخرى.